横跨IT、汽车和新能源三大产业的比亚迪，不但备受‘股神’巴菲特青睐，其所在的地方政府也对比亚迪‘关爱有加’。6月9日，随着询价工作的进行，比亚迪回归A股已然为期不远。值得关注的是，比亚迪缘何回归A股？同样令人不解的是，比亚迪所在的地方政府给予其税收优惠被追缴的可能性到底有多大？

　　事实上，比亚迪早在2008年时就已经制定了“回归行程”，三年过后，今年5月9日，比亚迪回归A股获证监会发审委批准。6月8日，比亚迪披露招股说明书，次日，比亚迪在深圳的询价工作也拉开帷幕。至此，比亚迪的三年回归路即将走完。

　　而备受业内人士质疑的是，比亚迪是否因资金吃紧，为筹钱而回归。此外，随着比亚迪招股书的披露，一段隐藏的税收风险也将逐渐揭开。

　　税收优惠 获益良多

　　避税是指在不违反税法规定的前提下，达到减轻或解除税负的目的。然而，部分企业及个人为谋求个人利益绞尽脑汁试图避税，诸如去年年末的“鹰潭现象”(即当地政府为吸引投资者，出台限售股减持的税收优惠政策)以及去年远走西藏的林芝新豪时投资发展有限公司(原为深圳市新豪时投资发展有限公司，为求避税而远走西藏)。

　　而能够获得税收优惠政策是企业和个人一直以来梦寐以求的夙愿，对位于深圳的比亚迪来说无疑是近水楼台。

　　近日记者发现，比亚迪近年来通过税收优惠获益颇丰，比亚迪及其直接或间接控制的企业在2008年到2010年的三年中非经常性损益高达约13.15亿元，其中政府补贴与税收优惠所占比重极高。

　　据其招股书中资料显示，2008年到2010年，集团(指比亚迪及其直接或间接控制的企业)非经常性损益分别为 40243万元、45875.1 万元及45336.4万元。

　　值得注意的是，此数据占同期比亚迪集团归属于母公司股东净利润的 39.41%、12.09%及17.97%，其中2010年度、2009年度及2008年度，比亚迪集团的政府补贴分别为35367.9万元、38962.3万元及35909.8万元，分别占同期本集团净利润的 12.12%、9.55%及 28.15%。

　　为何比亚迪能备受政府关爱呢？该公司董秘办工作人员告诉记者：“我们是高新技术产业，因此决定了我们可以享受一些税收优惠政策。此外，我觉得政府也是从鼓励企业发展的角度出发，给予企业一定的税收优惠，而且我们在龙岗是大企业，贡献的产值比较高。”

　　据记者了解，比亚迪目前在企业所得税、增值税和营业税等方面享有多种税收优惠。比亚迪集团中有4家企业享受15%(目前企业所得税税率为25%，小型微利企业税率为20%，高新技术企业税率为15%)的企业所得税优惠税率；8家企业享受“五免五减半”(即企业在前五年免交企业所得税，后五年减半征收)、“两免三减半”等企业所得税优惠政策。

除此之外，比亚迪旗下8家子公司还享受了包括研究开发费进行加计扣除的优惠在内的其他优惠政策。其下属子公司北京比亚迪模具在 2008 年享受模具产品增值税先征后退50%的税收优惠；此番回归A股的比亚迪集团旗下8家企业均因各自的技术转让享受一定额度的免征营业税税收优惠。

　　税款追缴 风险难测

　　比亚迪作为高新技术企业获得一定税收优惠本是无可厚非的，然而，随着记者调查的深入却发现，包括本次上市的比亚迪及集团旗下的数家子公司注册地均位于龙岗区，并不在深圳经济特区的区域范围内。而这些企业又是如何获得税收优惠的？

　　据其招股书中所载，在上述部分税收优惠实施前，《深圳市人民政府关于宝安、龙岗两个市辖区有关税收政策问题的通知》(深府[1993] 1号)规定，设在宝安、龙岗两区的所有企事业单位，按照深圳经济特区的规定，一律按15%的税率征收企业所得税，免征地方所得税和地方费附加；宝安、龙岗两区的各项税收优惠政策，除对地产地销产品减免税的规定不能执行外，其余均按照深圳经济特区的有关优惠政策执行。

　　而这一规定却与《广东省经济特区条例》的规定存有不一致之处。依照该条例第一条规定：“为发展对外经济合作和技术交流，促进社会主义现代化建设，在广东省深圳、珠海、 汕头三市分别划出一定区域， 设置经济特区(以下简称特区)。”而龙岗区却不在这个区域内。

　　此外，该条例第十四条规定：“特区企业所得税税率为百分之十五。对在本条例公布后两年内投资兴办的企业，或者投资额达五百万美元以上的企业，或者技术性较高、资金周转期较长的企业，给予特别优惠待遇。”

　　因此，比亚迪集团旗下的数家企业存在被税务机关认定为不符合国家法律和行政法规的规定享受税收优惠，从而被追缴税款的风险。意识到这一点，比亚迪的实际控制人王传福(专栏)在招股书中出具承诺函并承诺，如果税务机关追缴企业所得税，将由本人全额承担。

　　对此，上述董秘办工作人员认为：“很多公司都有这样的一些税收优惠政策，因为龙岗不在特区内，我们也用了特区的优惠。虽然并不是严格按照特区的法规，但从2010年7月开始，就已经没有特区内和特区外的差别了。”

　　对于特区内外的差别是否取消，记者致电深圳市龙岗区管委会，但遗憾的是，电话并未有人应答。但若真如上述人士所言，那么去年7月之前所获的税收优惠是否会被追缴呢？

　　某地国税局官员向记者表示：“地方政府给予企业一定的优惠很正常，但重要的是遵守国家政策，在政策允许下给予企业优惠并且要有度，而且还要看企业所处行业的分类。”

　　值得注意的是，比亚迪在获得上述税收优惠的同时，如果被追缴，又会给比亚迪带来哪些不利因素？

　　该公司人士认为：“从会计准则角度说，严格来说，前几年，法律不允许我们享受一些优惠，因为龙岗不在特区内。但这只是一个风险因素而已，作为普通投资者应该不用担心。”另据该人士透露：“其实很多公司(招股书)都这样写的。”记者查看了深圳的一些拟上市公司后发现，确实有很多公司都存有税收优惠被追缴的风险。

与此同时，上述董秘办工作人员也表示：“被追缴的可能性是微乎其微的，是可以忽略不计的，而且之前也没有过先例。”

　　北京一位不愿具名的券商人士认为：“如果不能享受这些税收优惠，对公司的财务状况和经营业绩肯定会产生不利影响。”

　　有趣的是，记者发现，此番回归的比亚迪办公地址竟在深圳市坪山新区比亚迪路，并不在龙岗区。而同在深圳市龙岗区注册成立的新宙邦()也同样享受“两免三减半”的税收优惠。而这一优惠也只能算作当地的“土政策”，其制定并无法律依据，但却在深圳普遍适用。